根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》和省财政厅党组有关部署,结合学校实际,现就我院开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、指导思想
开展“三严三实”专题教育,要按照中央要求和省委、省财政厅党组统一部署,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导全校干部强党性、守纪律、树正气、干实事,认真查摆和解决“不严不实”问题,自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,积极营造风清气正的政治生态,进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识,为“加强办学能力建设,打造江苏财会品牌”作出应有贡献。
二、目标要求
根据中央和省委、省财政厅党组要求,“三严三实”专题教育以县处级以上领导干部为重点,坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求,紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展,推动各级领导干部真查真看真改“不严不实”问题,真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。查修身严不严,看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚,着力整治理想信念动摇、信仰迷失、精神迷失,宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益,党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严,看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权,着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私,侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。查律己严不严,看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法,着力整治无视党的政治纪律和政治规矩,心中无党纪、眼中无国法,听信和传播甚至制造政治谣言,搞团团伙伙、小圈子,重大问题不请示、不报告,边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实,看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际,着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程,脱离实际、好大喜功、盲目攀比,急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实,看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当,着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”,自满懈怠、斗志消退、固步自封,见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实,看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派,着力整治执行中央和省委、省财政厅决策打折扣、搞变通,阳奉阴违、自行其是,弄虚作假、投机钻营,心浮气躁、贪图虚名,私心严重、处事不公等问题。
三、方法措施
“三严三实”专题教育从2015年5月份开始。专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,要融入领导干部经常性学习教育,重点围绕“四专题一强化”组织实施。
1.坚持领导带头,讲好专题党课。这次专题教育,以领导干部带头讲党课启动开局。党委书记带头讲一次党课,党委其他成员也要在分管和联系的单位讲党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向,发挥带学促学作用。“七一”前夕,党委组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。
2.坚持问题导向,开展专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。组织人事处要将“三严三实”专题教育相关内容纳入各类培训课程,进行有针对性培训。办公室要做好党委中心组学习安排,按照“三严三实”专题教育要求明确学习主题、内容和具体要求。监察督导室要利用校园网开展案例警示、廉政法规宣传,抓好警示教育。在个人自学的基础上,学习研讨重点分3个专题开展,每个专题大致2个月时间,制定切实可行的学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。突出交流互动,每个专题安排2-3次互动式交流研讨,每次安排部分校领导班子成员作交流发言,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,自己撰写心得体会,做到踊跃发言、讨论起来,相互启发、形成共识。全校中层以上干部要按照学习内容对标找差,每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单,边学边查边改。
专题学习研讨一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,增强实现中国梦和建设新江苏的自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于党的教育事业,做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根;如何践行社会主义核心价值观,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
本专题学习研讨期间,要重点研读中央和省委、省财政厅党组规定内容,同时认真研读习近平总书记视察江苏时的重要讲话,以及总书记关于党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合建党94周年和日常工作安排,利用党性教育基地、革命传统教育基地等资源,组织开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的党性教育活动,增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。
专题学习研讨二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
本专题学习研讨期间,要重点研读中央和省委、省财政厅党组规定内容,同时认真研读习近平总书记关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列讲话精神,认真学习党内政治生活有关规定,深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定、省财政厅党组八项规定精神以及作风建设相关制度规定,深入学习贯彻省委关于推动全面从严治党的一系列决策部署,以及省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。
专题学习研讨三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神,深入推进“八项工程”,积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”生动实践,从我省财政工作实际出发谋划事业、推动工作,敢于担当、攻坚克难、开拓创新,努力创造禁得起实践、人民、历史检验的实绩。
本专题学习研讨期间,要重点研读中央和省委、省财政厅党组规定内容,同时认真研读习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列讲话精神。在抓好自学和交流研讨的基础上,采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育,组织学习成果交流,切实用好正反两面镜子,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
3.组织“三严三实”专题调研。围绕习近平总书记视察江苏重要讲话、省委省政府和财政厅党组确定的年度重点工作,坚持问题导向,着力解决影响学校改革发展和广大教职员工反映的突出问题。要深入部门系部班级,多到基层一线,查看民情,了解诉求,帮助解决实际问题。要突出教育导向,引导党员干部把自己摆进去,结合工作性调研、座谈交流等多种形式广泛征求意见,面对面听取广大师生员工对我校党的群众路线教育实践活动问题整改的评价,对存在“不严不实”问题的反映,对践行“三严三实”的意见建议,既要为部门系部班级和广大师生员工办实事、解难题,更要受教育、查不足、抓整改。要进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单,撰写践行“三严三实”的心得体会。
4.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底,院党委年度民主生活会和各支部组织生活会,要以践行“三严三实”为主题,贯彻整风精神。要注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验,会前,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,按照“两对照三联系”的要求,认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入剖析“不严不实”问题,进行深刻的党性分析,撰写对照检查材料。民主生活会上,党委主要负责同志带头查摆问题、开展批评,班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。校领导班子成员要参加所在党支部的组织生活会,各党支部书记、中层干部要带头加强党性分析,自觉接受普通党员评议,进一步明确努力方向。
5.强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改,立说立行、边学边改,建立机制、督促整改,上下结合、联动整改,立规执纪、刚性整改,以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化党的群众路线教育活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要采取组织措施。针对“不严不实”新问题,建制度、立规矩,推动践行“三严三实”制度化和常态化。
四、组织领导
院党委要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务,始终以严而又严、实而又实的作风组织开展,确保不走过场、取得实效。
1.落实领导责任。院党委是抓好专题教育的责任主体,要对专题教育全面负责,精心组织谋划,周密安排部署,扎实有效推进。党委书记切实承担起第一责任人责任,既带头接受教育,又进行具体指导,用心抓好重点工作,自始至终把责任扛在肩上。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。各党支部书记要切实组织好本支部的党员学习研讨和组织生活会。
2.明确职责分工。我校“三严三实”专题教育在校党委领导下,由组织人事处牵头组织实施,院办公室、监察督导室等相关部门要各司其职、协力推进。要充分利用学校网站、广播、校报等媒体,积极宣传深入开展专题教育的重要意义,总结先进典型,交流学习成果。通过舆论引导、抓选题策划、抓舆论监督,大力宣传中央和省委、省财政厅党组精神,大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效,促进专题教育深入开展。
3.注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机结合,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会紧密结合,不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义,防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进,把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来,与落实省厅党组对我校改革发展稳定各项工作要求结合起来,与我校升格后各项工作提档升级目标结合起来,真正实现专题教育与各项工作相互促进、相得益彰,做到两不误、两促进。